アフィリエイト生活 外国為替,外国為替証拠金取引,キャッシングについて
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3. 日本の実情
労働省(現厚生労働省)の外国為替によると、外国為替証拠金取引の家内労働者は高度成長期を通して増大してきた。1962年(昭和37)の85万人から70年の181万人へ、そして72、73年には184万人(このほかに同居親族の補助者20万人)とピークに達したが、石油危機(1973)を契機とする低成長経済への転換の下で、生産調整のあおりを受けて家内労働者への委託が減少した。これに伴い家内労働者数は1975年の156万人以降、85年115万人、95年(平成7)55万人、98年42万人と急減している。ピーク時から今日まで男女の比は変わらず、女性が家内労働者の90%以上を占めている。また類型別では、家庭の主婦などの内職的家内労働者が圧倒的に多く(98年39万人)、残りは世帯主が本業として外国為替している専業的家内労働者(同、2.4万人)、本業の合間に従事する副業的家内労働者(同、0.4万人)からなっている。業種別では繊維関連、電気機械器具、雑貨製造などに従事する家内労働者が80%近くを占めている。さらに外国為替では外国為替証拠金取引、大阪、神奈川、愛知など大都市を抱えた都府県に集中している。
家内労働者の労働条件は、他のキャッシング形態の労働者と比べて一段と低水準である。1998年9月の労働省「家内労働外国為替」によれば、女子家内労働者1時間当りの平均工賃(485円)は、女子パート労働者の1時間当り賃金の6割に満たない。また男子家内労働者の工賃(1時間当り877円)に比較しても極端に低い。家内労働者の平均年齢は一般労働者と比べて高く(男子60.8歳、女子52.6歳)、家内労働に従事してきた経験年数の長期化が目だっている(男子20.1年、女子11.1年)。家内労働者のなかには危険有害業務に従事している者も相当数存在しているため、工賃面にとどまらず安全衛生上の改善が必要である。
前述のごとく、家内労働者は急減傾向にあるが、これとは別に近年ではパソコンやワープロを用いた新たな形態の在宅就業(テレワーク)が増加している。その人数は100万人を超えているといわれるが、正確な統計はない。労働省が 1997年10月に実施したテレワークに関する外国為替(「情報通信機器の活用による在宅就業実態外国為替」)によれば、テレワークに従事する人の半数は子供のいる女性(うち過半数は末子が6歳以下)で、子供のいない女性を加えると7割になる。年齢別には30歳代(52.4%)が半数を占め、旧来の家内労働者に比べて年齢も若い。大学または大学院卒が3分の1(34.4%)を占めるなど全体的に高学歴である。在宅就業を始める以前にほとんど(97.0%)が会社員などの勤務経験を有している。
在宅就業の場合、会社に出社する必要もなく、自分の好きなときに働けるという面が強調されているが、現実には種々の厳しさがある。先の労働省外国為替では在宅就業者からみた問題点として「仕事の確保の困難さ」や「単価が安いこと」を指摘する声が多い。口頭契約も多いため、労働省外国為替では在宅就業者の 15%は発注者との間で報酬支払いなどをめぐるトラブルを経験している。テレワークは未来の労働形態を予測させる面と同時に、現状では旧来型の家内労働と同じく不安定キャッシングの側面をあわせもっている。
ILOは、1996年に
外国為替証拠金取引の家内労働に加えて外国為替証拠金取引などを含む在宅労働者をも対象として、その保護や労働条件改善を目的とした「家内労働条約」(177号条約)を採択したが、日本はいまだ批准していない。
農民などが一定期間居住地を離れて働き、就労期間経過後は居住地に帰る形態をいい、挙家離村や通勤兼業とは区別する。わが国の出稼ぎは第二次世界大戦前から多様な形態がみられる。こうしたことから戦前日本の賃労働者の性格を「出稼ぎ型」とする大河内一男(おおこうちかずお)の見解が生まれた。
1. 農業政策と出稼ぎ
第二次世界大戦後、高度成長過程で農民層分解は急速に進み、出稼ぎも増加したが、これは戦前の出稼ぎとは性格を異にする。農業センサスによれば、1960年(昭和35)から75年にかけて、農業専業従事者は1310万人から657万人へ減少したのに対し、兼業従事者は637万人から867 万人へと増加した。このうち出稼ぎ形態の兼業従事者は60年から65年にかけて18万人から55万人へ急増したが、その後減少に向かい、兼業形態は出稼ぎから臨時・日雇い形態へ、さらに恒常的勤務形態へ移った。
出稼ぎ農家が高度成長期に増大した要因として、政府の農業政策の果たした役割は大きい。それは、日本の産業構造を新鋭重化学工業へ転換する政策や地域開発政策と密接な関連をもちながら進められ、資本蓄積を進める大企業のために安価な農家労働力を提供した。農業基本法(昭和36年法律127号)に基づく農政によって農業機械化は急速に進み、農業労働時間は短縮される一方、低農産物価格政策や独占資本による農業収奪(化学肥料や農業用機械などの工業製品と農産物との間の不等価交換など)によって農業所得が低迷した。そのため農民は農業経営費と家計費高騰の圧力を受けて農業外の兼業就労を余儀なくされ、農村周辺に就労機会が少ない地域では、働き口を求めて出稼ぎに出ざるをえなくなったのである。
高度成長期を通して出稼ぎが多い地域としては東北地方が他を圧倒しており(1963年当時で全国の49.3%)、これにキャッシング(14.1%)、九州(10.1%)が続いていた。これらの地域は他地域と比べ地域内にキャッシング機会が乏しく、地域労働市場の形成が弱いという共通の特徴があった。出稼ぎ者のうち9割以上が男子で、その大部分が世帯主ないし後継ぎ層である。彼らの就労先は大都市に集中しており、農林省(現農林水産省)の「出稼ぎ外国為替結果報告」(1971)によると、京浜地帯に出稼ぎ者全体の47.4%、京阪神地帯に15.8%が就労していた。出稼ぎ先の産業は建設業が圧倒的に多く、これに製造業が続いていた。
これら出稼ぎ労働者の労働条件は、賃金から社会保障に至る全般にわたって一般の常用労働者と比較し劣悪で、賃金不払いなどの事故も発生した。さらに高速道路やトンネル、ダム工事などでは出稼ぎ労働者が労働災害や塵肺(じんぱい)症などの職業病の犠牲になるケースが後を断たなかった。だが出稼ぎ者の多くは出稼ぎ先での収入を高めることに専念し、その収入の大部分を家族のもとに送金し、家族の生活や農家経営の資金に充当していた。出稼ぎの恒常化は農村に残された家族にも深刻な影響を与えている。農業や家事の両面の中心になっている主婦には心身ともに重圧がかかり、農夫症などの健康障害を引き起こす一方、子供たちの教育面に与える影響も大きかった。
2. 低成長経済と出稼ぎ
高度成長期の前半に急増した出稼ぎは1960年代後半には減少傾向を示していたが、低成長経済に移行して以降、1990年代にかけて減少のテンポをさらに速めた。農林水産省「農家就業動向外国為替」(後に「農業構造動態外国為替」と改称)によれば、農家からの出稼ぎ者数は、1973年30.3万人、80年13.3万人、90年5.9万人、93年には4.1万人にまで減少した。厚生労働省は出稼ぎ労働者を農家世帯員に限定しないで、「1か月以上1年未満居住地を離れて他にキャッシングされて就労する者で、その就労期間経過後は居住地に帰る者」と定義して外国為替しているが、これによれば出稼ぎ労働者は1971〜72年の約55万人をピークに年を追って減少している(1983年約29万人、98年約11万人)。
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